◆ 香港大学许成钢教授在阐述发展公租房时指出：产权必须掌握在政府手中，只租不能售，否则就会变成政府补贴部分人进行房产投资，既会制造腐败也会扰乱市场，此前经适房方向就是错的。上海近年大规模建设的所谓保障房，几乎全为定性模糊且几年后可上市交易的安置房经适房，根本方向错误不知何时才会纠正？

◆ 公共租赁房将替代经适房成为保障性住房主要类别，似乎是住建部在总结多年实践后提出的发展趋势。公租房要真正成为市民居住保障的福音，还须解决以下问题：①资金来源将成能否持续发展的关键；②产权持有上应制定正确规则，避免重蹈经适房等“准商品房”覆辙；③规划设计应突破，使其特点区别于一般商品房。

◆ 公共租赁房必须解决资金来源问题，形成良性循环才有可能持续发展。上海说是将出台经适房租赁，可那些国企房产靠银行贷款开发的经适房以低租金出租是难以为继的，最后还是难逃变为商品房出路。上月在伦敦参观了一类似国内保障房的住宅小区，英国似乎是由政府资助非营利机构负责住房保障项目房产开发的。

◆ 公共租赁房应在产权问题上制定严格规则，或政府或独立公益机构持有，保证不得通过交易将产权变更为个人，避免重蹈经适房等“准商品房”覆辙，才能使其长久发挥居住保障作用。本人参与住宅建设工作多年，对目前盲目建设的伪保障房脱离居住功能本位纷纷异化为投资工具深感悲哀，真不知何时能改变这局面？

◆ 公共租赁房须突破一般商品住宅规划设计框框，具有租赁住宅明显特点，才能杜绝移作它用现象发生，并使其充分发挥居住保障作用。公租房选址应交通便利且邻近集中商业服务设施，规划相对高容积率，设计采用中小套型并力求平面紧凑，朝向也不必千篇一律。伦敦一住房保障项目的设计或可为我们提供一些启示。

◆ 形成以公租房为主导的规范化住房租赁市场，将对居住保障和房产市场发展产生深远意义。目前，上海公租房仍停留在“集体宿舍”之类发展上。听说主管部门正研究并将出台经适房租赁政策，看来上海仍死抱经适房这一行将被淘汰招牌不放。真不明白，不以居住保障为本撺掇全民房产投资的作为就那么值得留恋吗？

◆ 发展公共租赁房不应是权宜之计，而该作为政府居住保障长期政策的重要组成部分。让公租房成为住房保障主流产品，才可能切实解决困难家庭住房问题，改变全民投资房产乱状并进而稳定整个房地产市场。上海今年开工的几处所谓公租房基地，都定位在解决临时居住问题上，显然与真正发展公租房大方向相去甚远！

◆ 公租房应与“白领公寓”之类解决临时居住的租赁住宅有所区别。只有使公租房逐步成为保障房主流产品，让买不起高价商品房的中低收入家庭居住得到长期保障，才有可能区分市场与保障界限，促进房地产市场长期稳定发展。当然，实施公租房居住保障必须解决可持续发展难题，并有户籍制度改革措施等给以配套。

东伦敦一住房保障项目三层平面图